2021年7月，國務院批復廣州和四個直轄市率先培育建設國際消費中心城市。三年來，廣州緊扣國際消費中心“五大維度”，構建“產業型+流量型+服務型”三大體系，彰顯“韌性、活力、開放”三大特色，取得階段性成效。2021年以來，我市社會消費品零售總額年均增長6.0%、增速位列五大培育城市第二，商貿業（批零業和住餐業）增加值占GDP的15.7%、在全國主要城市中占比最高，三年累計新增市場主體159萬戶。
近期，商務部發布國際消費中心城市培育建設中期評估報告，廣州在5個培育建設城市中綜合排名第三。結合考評體系，我們一一盤點，培育建設3年來，廣州在培育建設過程中取得了哪些成績，發生了哪些變化。
文/許曉芳
通訊員/穗商務宣
國際知名度
廣州全球影響力顯著提升，國際“朋友圈”不斷擴大
在“科爾尼”全球城市綜合排名中，廣州是5個國際消費中心城市中（下同）唯一實現三年連續上升的城市，2023年排名全球第55位，緊跟北京、上海位列第三。
入境旅游人數（含港澳臺居民）從2021年的164.77萬人次增長至2023年的377.41萬人次，規模在5個國際消費中心城市中排名第一。
世界500強總部增加3個，增量與上海并列第一。我市國際組織數從66個增加至99個。
會展業競爭力指數從全國第三躍居第一、連續8年獲“中國最具競爭力會展城市”殊榮。2023年，廣州各重點場館累計舉辦展覽373場，展覽面積首次突破千萬平方米（1089.5萬平方米）。
今年上半年舉辦的第135屆廣交會，通過落實外國人144小時過境免簽政策、優化商務領域支付環境等一系列舉措，累計服務24.6萬名境外采購商到會，比上屆增長24.5%；我市超98%、5526臺ATM機具支持外卡取現，重點商戶外卡受理覆蓋率超93%，主要收單機構商戶外卡交易近20萬筆，交易金額超3.1億元。以上數據，反映了“中國第一展”給廣州帶來的“國際流量”。
消費繁榮度
服務業發展活力持續釋放，“流量之城”韌性不改
2023年，廣州服務業增加值22262.24億元，規模全國第三；批發零售業增加值超4200億元，總量全國第二；近三年批發零售和住宿餐飲業增加值年均增長8.4%。
2023年我市居民人均消費支出為49480元，在5個國際消費中心城市中僅低于上海排名第二，反映了廣州居民對高品質生活的追求。
旅游收入規模相比2020年年均增速達24.8%、位列五大培育城市第一，展現了廣州作為“流量之城”的良好恢復態勢。
每個假期，廣州均能毫無懸念地躋身國內熱門旅游目的地前列，成為“穩定熱門”。百度地圖顯示，今年“五一”假期，廣州位列全國熱門遷入地排行榜TOP1，白云國際機場進出境航班、旅客同比分別增長53%、90%。2024年上半年，各大商圈熙熙攘攘、機場站場人流如織、街區餐館煙火升騰……預計廣州接待游客超1億人次，實現文旅消費近1500億元，均保持兩位數增長。
到達便利度
樞紐優勢明顯，實現與世界的更快觸達
廣州已實現1小時直達大灣區城市、2小時互通省內城市、3小時互達泛珠三角城市、4小時飛達RCEP主要國家、5小時聯通長三角和成渝地區雙城經濟圈。2023年，白云國際機場累計完成航班起降45.61萬架次，旅客吞吐量6317.35萬人次、在全國民用機場中排名第一，國際航班直達城市數、國際直達班次數逐年恢復。
從市內交通看，廣州現有18條運營線路、282個運營車站，軌道交通運營里程641.5公里；現有高速公路41條，總通車里程為1052公里。
今年6月，全國規模最大的郵輪母港綜合體之一——南沙國際郵輪母港復航，并正式實施外國旅游團入境免簽15天政策，同步配套3個方面8項出入境便利化措施。圍繞1.6公里超長海岸線，打造近20萬㎡的大型商業項目，融合“船、港、城、游、購、娛”多元業態，帶動國際消費一體化發展。
商業活躍度
國際范與煙火氣的平衡交融，消費者滿意度逐年提升
近年來，我市結合構建“5+2+4”國際知名商圈體系，積極申請國家級載體試點，全國示范步行街入選1處，全國示范智慧商圈入選2處，全國示范智慧商店入選4處，城市一刻鐘便民生活圈試點入選11處，入選數量在5個培育建設城市中均處領先地位。
2023年，全市實有市場主體339.97萬戶，與上海、成都、重慶三地均處于300萬級梯隊。根據贏商網數據，2023年我市引進首店416家，相比2021年數量實現翻倍。經商務部復核和新一批認定，廣州中華老字號增至36家。離境退稅商店數量從2021年的76個，增長到2023年的93個。2024年4月，在稅務部門的支持下，廣州市新增231戶、累計326家企業成為廣東省實施境外旅客購物退稅商店。
根據中國消費者協會發布《100個城市消費者滿意度測評報告》，廣州排名逐年提升至2023年的11位，在五個培育城市中僅次于北京（第8）位列第二。
今年以來，廣州圍繞國際范與煙火氣的創新還在持續開展。銜接國際消費中心城市“5+2+4”商圈體系需求，同時考慮了區位分布、現有產業特色、交通狀況等，推出了首批培育建設的3個中西特色美食集聚區；認定全市首批15個都會級羊城夜市先行區，推行包容審慎監管政策，提供高效集中的服務保障……
政策引領度
部門協調更加高效，促進消費升級的體制機制和政策體系不斷完善
廣州從全市戰略高度科學謀劃培育建設方向，統籌整體空間布局，出臺全國首部國際消費中心城市專項規劃，制定“5+2+4+22”商圈發展規劃，聯動11個區制定行動方案，形成“1+1+11”工作方案體系。在市層面整體規劃中，對各區空間布局、重點片區建設和主要任務進行了指引明確，形成各區差異化、特色化定位，避免培育建設的同質化和資源浪費。
市、區各部門出臺貿易、產業、招商、消費、旅游等配套政策達170項，涵蓋消費促進、貿易往來、項目招商等，成為培育建設國際消費中心城市的重要抓手和有力支撐。持續加強制度創新，出臺時尚產業集群高質量發展行動計劃、鼓勵發展首店首發經濟、支持老字號發展、優化外籍人員在華生活環境、加強境外推廣交流等一系列政策舉措，廣州政策引領度得分在五個城市中與上海并列第一。
成績的背后，是在震蕩中始終如一的發展韌性，是韌性背后的商貿底色，是開放包容的城市氣質，是生猛鮮活的城市煙火氣。
放眼未來，廣州將把國際消費中心城市培育建設3周年作為新起點，聚焦“國際”方向，緊扣“消費”功能、立足“中心”定位，把強化灣區協同、推進消費融合、發展消費新業態新模式擺在更加突出的位置。在商圈建設上，將持續舉辦世界級商圈高質量發展研討會，搭建商圈高質量發展、精準鏈接資源的合作交流平臺，催化國內外優質資源與重點商圈融合創新；在活動打造上，將加強全市文商旅體展統籌，打造統一消費活動IP，統一調性、打通鏈路，推動傳統活動有提升、跨界活動有創意、新辦活動有爆點，讓企業能夠受惠，讓消費者得到實惠，形成產業和消費循環互促的良性局面；在業態場景上，將圍繞“產業+”“流量+”“服務+”，鼓勵商貿主體跨界經營、異業合作，面向大灣區、海內外消費者不同客群推出個性化玩法，打造一批“出圈破圈”、跨界融合的新場景新業態，共同推進培育建設走深走實。
(編輯： 廣州網 龍煜)
