文/杜娟、穗規(guī)資宣
圖/駱昌威
“鄉(xiāng)村風(fēng)景道不僅具備交通功能，還具備生態(tài)、游憩和保護(hù)等復(fù)合功能。”市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)風(fēng)景道拉近廣州鄉(xiāng)村地區(qū)與廣州市區(qū)、粵港澳大灣區(qū)各城市的時(shí)空距離，能實(shí)現(xiàn)物流、人流、資金流的快速流動(dòng)，較好地把游客引進(jìn)來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。”
11月的羊城，陽(yáng)光正好、微風(fēng)不燥，漫步在鄉(xiāng)間道路上，兩旁稻谷漸黃、溪水潺潺，一派怡人景色。廣闊的鄉(xiāng)村蘊(yùn)含了巨大資源，如何將全市猶如滿盤珍珠的鄉(xiāng)村資源串珠成鏈，發(fā)現(xiàn)與重塑鄉(xiāng)村價(jià)值，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)？
廣州以“四好農(nóng)村路”升級(jí)改造為契機(jī)，通過(guò)改造提升、新建擴(kuò)建等，打造全長(zhǎng)2500公里的鄉(xiāng)村風(fēng)景道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)全市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷史文化遺存及生態(tài)景觀等1000多個(gè)鄉(xiāng)村資源點(diǎn)，形成體現(xiàn)城鄉(xiāng)之美、生態(tài)之美的“廣州項(xiàng)鏈”，多維度展現(xiàn)廣州“千里鄉(xiāng)韻”美麗場(chǎng)景，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
風(fēng)景道
加速項(xiàng)目從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)
鄉(xiāng)村風(fēng)景道的概念源于對(duì)自然美景和鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與推廣。最早的鄉(xiāng)村風(fēng)景道可以追溯到20世紀(jì)初的美國(guó)，旨在連接風(fēng)景名勝和歷史遺址，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)保護(hù)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)。隨著時(shí)間的推移，這一理念逐漸傳播到全球各地，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
在國(guó)內(nèi)，鄉(xiāng)村風(fēng)景道的興起與新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切相關(guān)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)自然環(huán)境和鄉(xiāng)村生活的向往日益增強(qiáng)，鄉(xiāng)村風(fēng)景道的建設(shè)成為一種新的旅游和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，以山水林田湖海要素為基底，構(gòu)建農(nóng)村公路、騎行道等鄉(xiāng)村風(fēng)景道系統(tǒng)。《廣州市綜合交通體系規(guī)劃（2023—2035年）》提出，按照“以藤結(jié)瓜、造瓜結(jié)藤”的理念，通過(guò)改造提升、新建，構(gòu)建串聯(lián)全市800多個(gè)美麗鄉(xiāng)村、眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文化遺址及生態(tài)景觀的最美鄉(xiāng)村風(fēng)景道系統(tǒng)。市人大預(yù)算委提出打造廣州千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道的構(gòu)想，形成2024年市人大重點(diǎn)建議《關(guān)于加快農(nóng)村公路升級(jí)改造打造廣州千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道的建議》，結(jié)合該建議，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，市規(guī)劃和自然資源局組織編制《廣州鄉(xiāng)村風(fēng)景道專項(xiàng)總體規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)指引》，打造千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道，強(qiáng)健宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村脈絡(luò)，建立“四類五系統(tǒng)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綠化要求，高品質(zhì)、精細(xì)化指導(dǎo)風(fēng)景道建設(shè)。
一方面，遵循“先示范，后推廣”策略，各區(qū)選取沿線資源集中、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、帶動(dòng)能力強(qiáng)的道路共9條、260公里，作為鄉(xiāng)村風(fēng)景道精品，開(kāi)展道路品質(zhì)提升，充分發(fā)揮先行示范作用，擦亮廣州鄉(xiāng)村風(fēng)景道IP，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)并推廣，帶動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)景道的整體品質(zhì)提升。另一方面，根據(jù)不同區(qū)的資源稟賦，構(gòu)建“一區(qū)一特色”，例如從化“天人山水百里流溪”，增城“攀山游江九重白水”。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)景道穿越的自然地形、空間要素及鄉(xiāng)村資源，打造山林觀光線、濱水觀光線、村落觀光線和田園觀光線4類主題路線，充分展現(xiàn)廣州鄉(xiāng)村風(fēng)貌的多樣性，多維度綜合展現(xiàn)廣州鄉(xiāng)村價(jià)值。
借助市級(jí)、區(qū)級(jí)平臺(tái)的政策引領(lǐng)與資源配置優(yōu)勢(shì)，將獲得更多的政策傾斜和資金支持，有效破解項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，加速項(xiàng)目從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。
經(jīng)濟(jì)道
鄉(xiāng)村旅游開(kāi)啟“人從眾”火熱模式
如今，一條條各具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)景道已在廣州7434平方公里的土地上蜿蜒，構(gòu)建了一條條火熱的“經(jīng)濟(jì)道”，促進(jìn)交旅融合發(fā)展，打通綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的暢途。
在從化，以“天人山水、百里流溪”為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)景道與鄉(xiāng)村旅游充分結(jié)合，打造沿線集山水旅游、生態(tài)休閑、綠色農(nóng)業(yè)等功能于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)景道體驗(yàn)區(qū)。“今年國(guó)慶鄉(xiāng)村游中，米埗村1日至4日酒店民宿入住率100%，比去年同期更旺。”稻喜文化旅游發(fā)展（廣州）有限責(zé)任公司常務(wù)總經(jīng)理馮志威說(shuō)。米埗村通過(guò)“公司+農(nóng)民合作社+村民”的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村民閑置房屋、山地、稻田等資源資產(chǎn)，轉(zhuǎn)租給企業(yè)改造后開(kāi)辦民宿。近年來(lái)，“稻喜文化”在米埗村投資建設(shè)了10棟民宿，隨著鄉(xiāng)村道路的不斷提檔升級(jí)，來(lái)到米埗村旅游度假的客人也越來(lái)越多，節(jié)假日經(jīng)常一房難求。
在增城，今年國(guó)慶假期景區(qū)同樣開(kāi)啟了“人從眾”模式，白水寨旅游景區(qū)舉辦的“國(guó)慶游白水仙瀑粵享非遺”活動(dòng)吸引眾多游客。“鄉(xiāng)村風(fēng)景道的建設(shè)進(jìn)一步提升了景區(qū)的交通便利性，尤其是近期改擴(kuò)建的S254灌村段將大大改善通往景區(qū)道路的服務(wù)水平，吸引更多游客前來(lái)游覽，從而增加我們的客流量和收入。”白水寨景區(qū)負(fù)責(zé)人谷晗說(shuō)，“同時(shí)，風(fēng)景道將串聯(lián)起周邊多個(gè)鄉(xiāng)村景點(diǎn)，形成一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游線路，有助于我們與周邊景區(qū)進(jìn)行資源整合，共同打造更具吸引力的旅游產(chǎn)品。”
白水寨所在的增城區(qū)派潭鎮(zhèn)旅游資源豐富，派潭鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村風(fēng)景道是一條充滿自然美景和文化特色的旅游路線，沿線風(fēng)景如明珠璀璨。除了白水寨風(fēng)景名勝區(qū)外，還有森林海省級(jí)旅游度假區(qū)、石馬龍濕地公園等；此外，還有森林海溫泉度假酒店、白水寨嘉華酒店、金葉子酒店等7家星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)溫泉酒店，提供舒適的住宿和休閑設(shè)施。通過(guò)鄉(xiāng)村風(fēng)景道的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了“串珠成鏈”，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。
幸福道
改善出行環(huán)境 推動(dòng)城鄉(xiāng)融合
鄉(xiāng)村風(fēng)景道同樣也是一條條鄉(xiāng)村居民的“幸福道”，不斷改善居民出行環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
在從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)，環(huán)湖碧道成了新的打卡勝地。這是一條環(huán)形路徑、繞水布局的城市碧道，總長(zhǎng)為8公里，以流溪河為依托，結(jié)合河兩岸的地形、地貌、水文、交通等環(huán)境資源，把溫泉西路與溫泉東路最有特色的市民廣場(chǎng)、休閑公園、濕地公園等自然和人文景觀資源串聯(lián)起來(lái)，吸引了很多市民和游客前來(lái)健身徒步，沿著碧道河堤，散步、跑步、騎單車、拍照，談笑中就能領(lǐng)略到流溪河畔的無(wú)限風(fēng)光。
從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)碧道是深受市民喜愛(ài)的打卡地。
“環(huán)湖碧道建好后，每天早上和晚上，很多村民都會(huì)出去走走，對(duì)身體有好處。”溫泉鎮(zhèn)溫泉村村民黃伯說(shuō)，“而且溫泉鎮(zhèn)的交通改善后，來(lái)這里的游客更多了，我們村里有溫泉井，還有老房子可以出租做民宿，村民的收入也增加了，很開(kāi)心。”
位于增城區(qū)小樓鎮(zhèn)的鄧山村則由昔日的“空殼村”蝶變?yōu)椤熬W(wǎng)紅村”，到村里古欖園游玩的人絡(luò)繹不絕。“我覺(jué)得最主要的原因是公路通了，村里美了，名聲就出去了。現(xiàn)在村里的道路干凈整潔，我們過(guò)得都舒心很多。”村民梁叔說(shuō)。原先通往鄧山村的道路是鄉(xiāng)道Y332，通過(guò)升級(jí)改造，將周邊自然生態(tài)美景引入道路綠化中，在道路旁打造“十里碧道”，沿線設(shè)置停車場(chǎng)、觀景平臺(tái)等設(shè)施，提供停車休憩觀景功能，讓游客充分體會(huì)沿途的美麗風(fēng)景，自然而然人們也會(huì)走下車來(lái)，去田間地頭體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化，游覽星欏紀(jì)大森林景區(qū)等自然風(fēng)光，享受遠(yuǎn)離塵囂的寧?kù)o與舒適。
增城區(qū)鄧山村吸引了不少騎行者。
據(jù)悉，廣州全市鄉(xiāng)村風(fēng)景道途經(jīng)9個(gè)區(qū)、34個(gè)鎮(zhèn)、661個(gè)村，串聯(lián)1000多個(gè)鄉(xiāng)村資源點(diǎn)，充分銜接市域高快速路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)高速出入口對(duì)鄉(xiāng)村資源點(diǎn)15分鐘全覆蓋，打造了服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”，把游客引進(jìn)來(lái)、把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。目前，已完成事故黑點(diǎn)整治27處，完成新建道路6.22公里，完成改造提升道路40.99公里，完成次差路治理1.3公里，完成3座危橋治理。居民出行的安全、舒適、便利水平得到全面提升，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。
美麗道
牽引“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)落地
環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（簡(jiǎn)稱“引領(lǐng)區(qū)”）是省委省政府推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”的重點(diǎn)任務(wù)，提出依托國(guó)省縣鄉(xiāng)道，形成引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路系統(tǒng)，以最美旅游公路建設(shè)為抓手，整合引領(lǐng)區(qū)生態(tài)、文旅、鄉(xiāng)村資源，形成高品質(zhì)的特色旅游產(chǎn)品，改善縣鎮(zhèn)村的交通可達(dá)性和服務(wù)水平。
增城區(qū)派潭鎮(zhèn)的森林海旅游度假區(qū)就位于引領(lǐng)區(qū)內(nèi)，這里本是一個(gè)礦坑，本世紀(jì)初，當(dāng)?shù)卣疄轫憫?yīng)可持續(xù)發(fā)展，停止礦產(chǎn)開(kāi)采，2015年，一家增城本地企業(yè)投入大約7000萬(wàn)元修復(fù)礦坑。礦坑的改造計(jì)劃引入了生態(tài)修復(fù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將曾經(jīng)荒蕪的采石坑轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦穆糜瓮兀w、植被和步道的巧妙結(jié)合讓這里煥發(fā)出新的生機(jī)。游客可以在礦坑湖畔漫步，欣賞藍(lán)天與湖面交相輝映，仿佛進(jìn)入天然的鏡像世界。
森林海旅游度假區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前這里已經(jīng)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，并被列入廣東省探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)名單。借助建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的重大機(jī)遇，未來(lái)這里將發(fā)展成為一個(gè)集自然景觀和人文體驗(yàn)于一體的旅游勝地。
市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州在鄉(xiāng)村風(fēng)景道選線的基礎(chǔ)上，結(jié)合引領(lǐng)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，建造“環(huán)線+多線”的最美旅游公路和“一站一品”驛站體系，推動(dòng)在從化、增城打造400多公里的最美旅游公路系統(tǒng)，牽引“百千萬(wàn)工程”落地實(shí)施。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
